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2015年，湖北省来凤县把精准扶贫作为重中之重，提出“2017年跨过贫困线，在全州率先全面跨入小康社会”目标，投入资金1.25亿元，重点对46个村实施整村扶贫。省、州、县、乡（镇）四级189个工作队、1426名驻村干部，结对帮扶185个村、7个农村社区、21897户贫困户、79913名贫困人口。

推进“三个融合”，夯实发展底盘。一是推进“龙凤融合”发展。来凤县抢抓龙凤示范区建设机遇，打破行政区划壁垒，携手湖南省龙山县，努力探索区域经济一体化发展新路径。来凤县和龙山县城逐步融为一体，示范区城市建成区面积达30平方公里，人口达25万人，拉开近50平方公里的城市框架。二是推进“城乡融合”发展。来凤县着力创建了一批省级生态示范乡镇、生态示范村，乡村面貌发生深刻变化。三是推进“产城融合”发展。加快实施一批重点项目和推进一批城市综合体建设，为产业发展搭建良好平台。2015年规模以上工业企业达到65家，产值过亿元企业10家，产值过10亿元绿色食品产业集群1个。

坚持错位发展，推动绿色繁荣。来凤县把产业作为扶贫的“牛鼻子”来抓，想方设法把贫困群众都“链”到全县“种、养、加、旅、工”产业链上来，立体织网、辐射全局。一是大力发展特色农业。藤茶、生姜、烟叶等特色产业基地突破30万亩，建成万只土鸡养殖场20个、肉牛（羊）家庭牧场630户。培育省、州级重点农业产业化龙头企业23家，产值5000万元以上达到7家，农民专业合作社达到414家。二是鼓励企业探索“农 旅”。凤雅藤茶公司建成10万级保健品GMP车间，形成金祈藤茶保健品、原茶和食品等三大系列产品。目前，公司销售网络覆盖全国，年销售收入1亿元以上，带动3000余户农户发展藤茶2.5万亩。三是发展乡村休闲观光农业。黄柏村、石桥村新发展农家乐24家，农民人均可支配收入达9200元。

聚焦精准扶贫，落实“五个一批”。来凤县由主要领导带队开展全县精准扶贫拉练督办检查两次，并出台精准扶贫工作考核办法，对乡镇、县直单位实行两个“百分制”考评，精准扶贫收入倍增权重在年终综合考评中占70%以上。对“精准扶贫”工作不实不力的3个乡镇党委、两个单位党组进行了追责问责，党纪处分6人、组织处理7人。此外，还聘请中南民大减贫研究院对全县185个村随机抽取20%的贫困户进行入户抽样调查，掌握精准扶贫落实情况，提出可行性建议。2016年，来凤县将重点落实“五个一批”，即：力争发展生产脱贫一批，实现2743户、9514人脱贫；易地搬迁脱贫一批，完成2078户、8017人搬迁任务；生态补偿脱贫一批，实现128户、461人脱贫；发展教育脱贫一批，实现1102户、3967人脱贫；社会保障兜底一批，兜底1020户、4117人。

湖北省来凤县委书记胡泽

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